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夏晓春同志在全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会上的讲话

发布时间:2017-03-21  责任编辑:网站管理员

同志们:

按照会议安排,我就食品安全综合监管和医疗器械监管工作作简要汇报。

一、2016年工作基本情况

(一)食品安全综合监管稳步推进

2016年,在州委、州政府和局党组的正确领导下,食品安全综合监管充分发挥组织协调、综合监管的职能作用,扎实推进各项工作任务的落实,取得了明显成效,圆满地完成了州政府与省政府签订的目标任务和省、州下达的各项工作任务。

一是高度重视,落实责任。州委州政府高度重视食品安全工作,围绕深化专项整治、强化监管执法、完善监管体系、落实主体责任等工作,制定并印发了《阿坝州2016年食品安全重点工作安排》。州食安委按照国家、省政府和州政府的统一部署,制定了《阿坝州食品安全责任书》、《食品安全考核办法》和《食品安全考核实施细则》,分别与全州13县签定责任书,并进行考核。各县(市)及食品安全委员会成员单位按照食品安全目标考核指标要求,完成了食品安全组织领导和工作部署,专项整治和两法衔接取得突破。

二是以问题为导向,加大食品后处置工作。全年共完成食品730批次抽检任务,其中民生工程380批次、不合格样品37个,不合格率为9.74%,州本级抽检300批次,不合格样品4个,不合格率1.14%。全州食用农产品抽检2022批次,样品全部合格。积极配合国抽、省抽183批次,抽检不合格4批次,不合格率2.1%。在后处置工作中,各县坚持以问题为导向,加大惩戒力度,对不合格样品全部进行了后处理。

三是以示范创建为引领,提高食品安全整体保障水平。马尔康市创建省级“食品安全示范市”工作,接受了第三方评估机构的考核评定并创建成功,通过创建,全市食品安全保障水平整体得到了全面提升,为进一步扩大示范引领作用,按照省食安办要求,经充分研究,汶川县已作为省级食品安全示范县第二批创建单位。

四是狠抓专项治理,确保全州饮食健康安全。各县和各级监管部门认真履职尽责,在食安办的牵头下重点开展了加强农村食品安全治理、学校校园及周边食品安全专项整治和畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等食品安全专项整治工作,对重点区域、重点品种、重点环节开展了综合治理工作,取得了良好的效果,全州没有发生重特大食品安全事故。

五是食品药品安全统计工作取得新成效。去年在各县和州局的共同努力下,全面完成了统计数据平台的上报工作,并取得了优异成绩,得到了省局的通报表扬,希望再接再厉。

(二)强化医疗器械监管,开展专项治理

州局高度重视医疗器械监管,以提高依法执政能力和执法水平为抓手,全面开展了执法人员培训,积极开展了医疗器械冷链管理、流通领域专项检查工作,打击非法制售和使用注射用透明质酸钠专项行为行动、加强无菌和植入性医疗器械监督监督等专项整治工作,得到了省局高度肯定。去年对10个县、40家医疗器械经营单位进行了监督性抽检,共抽检8类29个批次,不合格样品2批次,并依法进行了处理,全面完成了省抽项目。全州共上报医疗器械不良事件报告71例,通过审核报告46例。值得一提的是:有5个县没有医疗器械不良事件报告,值得高度重视。

二、2017年重点工作安排

2017年,各县(市)综合协调和医疗器械监管工作要按照国家总局、省局和州局党组的总体工作部署,认真落实“四有两责” 和“属地管理,分级负责”原则,不断提升综合协调和医疗器械监管能力,切实保障人民群众食品安全和用械安全,推进食品和医疗器械产业健康发展。

(一)健全组织保障机构,充分发挥综合协调职能

各县(市)食安办要尽快对食品安全委员会领导和组成人员进行调整,并充分发挥好食安办综合协调职能,健全沟通协调机制,完善风险、会商工作机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加强部门协作,落实部门责任、各司其责、配合联动、形成监管合力,确保不发生系统性食品安全事故。积极构建县、乡、村三级食品安全监管网络体系,落实协管员补助经费,切实发挥监管哨点作用。

(二)进一步加强食品抽检监测,树立技术服务监管理念。

按照《四川省食品药品监督管理局办公室关于印发<2017年四川省食品安全抽检监测实施计划>的通知》(川食药监办〔2017〕26号)要求,各县(市)要积极承担和配合承检机构开展国抽、省抽和州本级(含民生工程)抽样工作,对抽检出的问题食品要严格依法作出后处理;要按照今年每个县180批次食用农产品抽检计划,及时制定抽检方案,积极向本级财政争取经费,确定承检机构,及时发现和处置食用农产品质量安全问题,确保顺利完成2017年食用农产品目标任务的完成,此项工作将纳入各县目标考核,请予以高度重视。

(三)加强日常监管,认真排查风险隐患

结合我州实际,全州食药监部门坚持预防为主、防患于未然的原则,将食品安全风险隐患排查纳入到日常监管中,与日常监管同部署、同落实、同考核。针对群众关心的热点问题,特别是带有行业潜规则性质的问题,在日常监管中,突出四个方面抓好风险隐患排查,一是突出重点区域;二是突出重点部位;三是突出重点对象;四是突出重点品种。力求将问题解决在基层,力争将各类风险隐患消除在萌芽状态。

(四)以专项整治为契机,强化监管责任

按照省食安委的安排部署,要继续深入开展好畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动、保健食品非法会议营销及虚假宣传专项治理等专项行动,及时汇总报送各项数据、总结材料。

(五)大力推进示范创建

巩固马尔康市食品安全示范县创建成果,认真总结可复制经验、制定措施,进一步对创建验收中的扣分项目进行整改和完善。积极支持汶川县创建工作,汶川县要牢固树立精品意识,要把创建工作摆在更加突出的位置,细化工作方案,配强创建力量,明确责任分工,确保创建成功。

(六)认真做好综合统计工作

做好食品药品综合业务统计工作责任重大,各县和州局各科室要高度重视,继续支持统计工作:一是要指定专人做好此项工作,有人员变动的必须做好工作交接,及时报告州局综合协调监管科;二是要认真按照规定时间要求,完成各类报表的填报,并上传数据平台;三是确保各项统计数据真实、准确。

(七)强化医疗器械监管

全面实施医疗器械质量管理规范,坚持日常监管与专项行动相结合的方式,持续推进医疗器械监管有新突破,重点抓好以下工作:一是开展医疗器械流通领域违法行为专项整治“回头看”活动;二是继续开展无菌和植入性医疗器械专项整治;三是开展经营装饰性彩色平光隐形眼镜、避孕套等专项检查;四是创新监管方式,深入推进在用医疗器械维保工作,总结汶川县医疗机构在用医疗器械维保经验,落实医疗机构主体责任,适时在全州推广,以确保在用医疗器械使用质量安全有效。五是强化医疗器械风险防控,完善应急预案,加大抽检力度和医疗器械不良事件监测,强化医疗器械备案管理以及审评审查工作。六是适时开展医疗器械飞行检查,重点加大对医疗器械经营和使用环节的检查,确保医疗器械使用安全。